非公有制企业党组织发挥实质作用座谈会今天在温州举行，温州市委书记徐立毅在会上表示，5年来，温州坚持以习总书记重要批示精神为根本遵循，坚持外力推动与内力驱动相结合，积极探索非公企业党组织发挥实质作用的新路子，取得了一批富有创造性的成果。（2月18日中国共产党新闻网）

　　非公企业是我国经济社会发展的主力军，也是基层治理的重点领域。随着社会经济的迅速发展，非公有制企业既给国家经济发展注入了新的活力，同时也给社会管理带来诸多新的问题。因此，建设全面过硬的非公企业党组织，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

　　当前，我国一些地方的非公有经济占地方GDP总量90%以上的比重，建设和发展好非公有制企业党组织，真正“发挥实质作用”，确保非公企业在党的领导下得到全面发展，使党组织在推动经济社会发展中发挥出不可替代的作用。而在实际工作中，一些人却认为，非公企业纯属私人经济领域，党的组织没必要介入其发展建设当中，有人甚至认为在非公企业建立党组织是“画蛇添足”。其实，作为党的组织建设，应树立“党建工作只有领域之分、没有体制内外之别”的思想，用党的组织建设引领起社会发展的历史重任。党的十八大早就明确指出：“不断扩大党的组织和党的工作在全社会的覆盖面，是基层党建工作的重点。”非公企业党建工作是基层党建工作的重要组成部分，就要全面统筹推进，才能有效扩大党的工作在全社会的覆盖面。

　　相对于其它领域而言，非公企业领域党建工作仍然比较薄弱，党组织覆盖面依然比较小，党建工作空白点较多，已经成为基层党建工作的一个“短板”。虽然全国已经建立了上百万个非公党组织，但在数量和质量是上远远不够的，尤其是“发挥实质作用”方面远未达到应有的目标。建设全覆盖、过得硬的非公企业党组织，应当按照“经济发展到哪里，党的工作就跟进到哪里”的要求，“重覆盖、更重覆盖质量”，创新举措，努力实现有效覆盖。

　　一是把扩大党组织覆盖面作为首要任务。灵活形式，创新组织设置方式，加大非公企业党组织组建工作力度。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，切实抓好发展党员工作。要坚持党群共建，未建立党组织的非公有制企业，要选派党建工作指导员，帮助企业建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党的工作。

　　二是把党组织规范化建设作为重要任务。要通过开展非公企业党组织“评星定级、争创双强”活动，提升非公企业党建工作水平和全面促进非公企业党组织规范化建设。坚持内选、外派和公开招聘等形式，选优配强党支部书记，为非公企业建设一支政治可靠、素质过硬的党组织书记队伍。同时，加强制度建设，完善和落实非公企业党的组织基本制度，创新党员教育管理服务工作机制，实现党员流动不流失，经常受教育。

　　三是把建设服务型非公企业党组织作为创新途径。正确引导企业党员、入党积极分子和企业员工，学习党的路线、方针、政策，帮助企业学好政策、理解政策、用好政策。注重发挥思想政治工作的优势，多开展增强党组织凝聚力、感召力的创先争优活动，最大程度调动职工的积极性，为企业生产经营尽智添力，实现企业党组织服务企业党员职工、服务企业生产经营，促进企业科学发展的目的。

　　党的十八大报告中明确提出，“创新基层党建工作，加强非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这为建设过硬非公企业党组织和加强服务型党组织建设指明了正确的方向。 那么，在当今社会整体经济形势下，市场化要求比较高的非公经济组织中，做好党建工作尤其是发挥党组织的服务功能，必须将党建工作与企业的发展紧密结合起来，一定要把党建工作和企业的生产经营结合起来，找准结合点，真正让党建工作变成非公企业生产经营当中必不可少的推动力量，通过党的活动、党的建设来推进非公企业经济发展，最终实现推进整个社会和谐发展的目的。

　　建设过硬的非公企业党组织，通过党组织的引领和推动作用，并通过开展规范有益的党组织活动，帮助企业及时了解党的相关政策，抢抓市场经济先机，积极争取政策倾向、资金扶持，协助企业制定长远发展规划，让企业走出一条党建工作和产业发展相互促进、相互依存的双赢之路，必将推动我国经济实现跨越式发展，实现经济强国的总目标。（林志干）