日前,习近平总书记在人民日报社调研时,通过人民网视频连线福建宁德赤溪村。当他了解到“中国扶贫第一村”令人惊喜的变化,全村的贫困率从上世纪80年代的92%下降到现在的1%时,高兴地指出:“滴水穿石、久久为功、弱鸟先飞,你们的实践印证了现在的扶贫方针,就是要精准扶贫。扶贫根本要靠自力更生,要靠强劲的内生动力”。(2月22日人民网)
2015年12月份,党中央、国务院发布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出了扶贫攻坚目标,到2020年,稳定实现7000多万农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障的摆脱贫困既定目标。这也说明,我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。要实现这个扶贫攻坚目标,时间十分紧迫,任务相当繁重而艰巨。
党中央、国务院及中央领导对扶贫工作十分关心,也下大力解决我国存在的贫困问题,已经将我国原来存在2亿多贫困人口逐渐缩减到现在的7000多万。近日,习近平总书记在人民日报社调研时,通过人民网视频连线福建宁德赤溪村。习总书记十分关心“中国扶贫第一村”的扶贫发展情况,当他了解到这个贫困村已经发生了可喜变化时,高兴地指出:“扶贫根本要靠自力更生,要靠强劲的内生动力”。而从我国近30年的扶贫开发实践看,一些地方总“扶”不起来,有的地方甚至是“越扶越贫”,关键还是没有做到精准扶贫,没有从内在发展动力上进行挖掘。而“中国扶贫第一村”的成功经验,正好验证了我国精准扶贫的方针,真正走出“人穷志短”的误区,并充分发挥群众的主体作用,激发当地的内生动力,实现了万众一心、奋发图强,这是确保扶贫攻坚成功的关键所在。因此,在实施精准扶贫攻坚战中,必须强力挖掘当地发展的内在动力,才能从根本上实现扶贫攻坚目标。
树立信心,实干加巧干。要实现精准扶贫、精准脱贫,必须不断调动和提高扶贫对象的内生发展动力,才是打赢攻坚战的根本。在这些应富未富的地区,最为重要的是,要不断给基层领导干部树立打胜战的信心,多举措提高村基层组织带领群众脱贫致富的能力,充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心和自我发展能力。尤其是作为贫困乡村的党组织和扶贫工作队的“第一书记”,要从社会发展趋势、群众实际需要、自身优势劣势等角度考虑问题,加以苦干真干巧干,真正干出实际效果来。贫困户同样要这样,解决贫困问题,不能有简单的等靠要的依赖思想,要靠自己动手先干起来。
因情而宜,目标加举措。扶贫开发是一项复杂的系统工程。通过改善基础设施,虽然能使村庄面貌暂时焕然一新,但如果内在活力没能调动起来,劳动力不能回流,还是很难得到持续发展。有的村多年接受帮扶,落后面貌却没有改变,说明帮扶依然停留在浅表阶段,没有真正挖到“穷根”,没能把村庄发展引入良性循环轨道。因此,必须因村情而宜,因户情而宜确定扶贫精准目标,真正把贫困村和贫困户的情况摸准吃透,实事求是,实实在在,不要硬套,把贫困现状、致贫原因、难点问题找准,把积极因素全部挖掘出来、调动起来,确定贫困村和贫困户的脱贫目标,并按着计划目标一步步地实施。
典型引导,培植加示范。在实施精准扶贫精准脱贫过程中,工作组要注意及时发现典型、总结典型、宣传典型、推广典型,通过典型人、典型事、典型项目、典型户、典型村,通过典型的带动示范作用,解决其他村民底气不足、干劲不足、发展不足的问题。而且,要把解决实际问题和难题作为精准扶贫的关键点,完善措施,做实工作,及时总结,再实践再提炼,在完善的基础上当地全面推广。古语有云:“授人以鱼,不如授之以渔”。结合帮扶对象自身实际,为其“量身定制”脱贫计划,做好帮扶对象技能培训,增强帮扶户的主观能动意识,才能达到帮扶工作事半功倍。针对“领头雁”和典型特困户的情况,制定具体的帮扶措施,通过政策上的支持,资金上的帮扶,市场上的帮联等方式,帮助“领头雁”把产业做大做强,充分发挥他们的示范带头作用,帮助特困户解决生产、生活上的困难,通过“抓两头、带中间”整体推进,全面实现脱贫致富奔小康。
互帮互助,宣传加正气。在实施精准扶贫计划中,要形成互相帮扶的机制,采取下派干部驻村统筹开展工作、部门单位党支部、一般干部结对帮扶贫困户等方式,形成“一对一”的帮扶模式,“一个钉子一个眼”指导帮扶对象制定脱贫计划,督促落实帮扶措施,并将精准扶贫工作纳入干部年终绩效考核,明确干部帮扶责任,干群合力,切实维护真正需要“扶”的群众利益。同时,驻村干部和村级组织要注意加强对群众的宣传引导,让群众知道党和国家对广大贫困地区贫困群众的关心,通过引导宣传党和国家的好政策、各级组织的好领导、广大干部的好作风,农村发展的大变化,让群众真正知道感恩。通过心怀感恩,影响村内形成崇尚科学、注重科技,重视教育、提高素质,遵守法律、构建和谐,邻里团结、互帮互助的良好风气,通过精准扶贫精准脱贫,让贫困群众在摆脱贫困的同时,得到精神上的收获和富足。
“结茧化蝶”,既要“政策温度”,也要“内生动力”。 扶贫攻坚,是全面建成小康社会道路上最关键的一步,既是民生问题,更是民心工程。只有对症下药,精准帮扶,切实解决阻碍发展的症结问题,才能真正激发贫困地区脱贫的内生动力。同时,要打通这条道路上的“最后一公里”,需要继续加大贫困地区基础设施建设力度,动员和凝聚全社会力量广泛参与,也需要更多敢做敢为的“第一书记”,才能把精准扶贫攻坚战打得更漂亮,并能打出一条树正气、顺民意、脱贫困、谋发展的光明大道。(林志干)
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