[林志干]别把官场当成自家门店来经营
发表时间: 2016-02-24 来源: 海淀文明网

  北京天创伟业投资公司原副经理倪殿山在工程建设中,为他人谋取利益,收受他人好处费;内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇伊和呼都格嘎查党支部书记赵林章,履行监管责任不到位,致使施工单位只报工程增量、瞒报工程减量,虚假套取国家财政资金……2月18日,中央纪委监察部通报的125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题中,出现多起党员干部违规干预工程建设问题。(2月22日《中国纪检监察报》)

  把官场成为“家族企业”来经营,不仅是把公权当私权,更是权力滥用的表现。而一些地方,有的领导干部甚至是把单位的“一亩三分地”当成自家门店,把公众利益变成了自家利益,把政府工程变成自家工程,把公共权力变成自家权力,不仅破坏了现代官场的生态,而且对整个社会风气也造成极坏的影响。诸如中纪委通报的这些案件,一些领导干部在地方工程建设中,无视社会力量和人民群众的监督,自己当起了“大老板”,把单位当作自家门店来经营,用权力为他人谋取利益,无原则收受他人好处,套取国家财政资金等,这都是现代官场中将权力私有化、官场“门店化”的表现。

  在现代社会中,特别强调政府权力是“公权力”,姓公不姓私。实际上,一些人将公权转化成私权,把官场当家族当门店经营的,也是为数不少。他们利益亲情友情关系建立起了某些裙带关系,通过利益相输送、代际传承等方式,将国家财政资金私有化,将国家建设工程交给自家人去承建,从中谋取最大的家族和个人利益,致使一些工程成为“短命”和“豆腐渣”工程,成为国家工程建设的重大隐患。为此,在民间就出现了“工程建起来,官员倒下来”的说法。诸如,山西省运城市的原“孙氏官场”,是“现代家族官场”的一个缩影,当时只要随便环顾一下四周,只要随时打探一下街头巷议,就不难看到听到某个地方、某个领域中孙氏家族权力分布概况。

  其实,在相似的权力生态下,必出现相似的裙带文化。前两年,中央党校党建教研室主任王长江教授就说,我们现在有资格选人的不是老百姓,而是掌权者。掌权者不但自己选自己,而且现在索性就在自己的儿子、孙子、亲戚、朋友中选……而笔者认为,监督无力,在公权私用机制下,官场不成为自家门店反而觉得是奇怪的事。党的十八大以来,在以习近平总书记为核心的中央集体坚强的领导下,国家实施“四个全面”建设,大刀阔斧地开展了新一轮大改革,在构建文明、法治、和谐、诚信社会环境中下足了“猛药”,以“壮士断腕”的决心治理腐败,清除了一些侵害国家和人民利益的“家族企业”,保证了权力运行的公正透明,最大限度地遏制了权力私有化问题的蔓延,大力营造起风清气正的官场新环境。中央实施的深化改革政策,让中国人民看到了国家治理环境正在发生根本变化,世界各国也看到了中国在治理腐败上的坚定信心和有力行动。

  有效解决权力家族化、官场门店化的弊病,一方面要借鉴和学习西方国家的经验,另一方面要将祖先的治理经验古为今用。首先,官员的培养。国家干部的选拔应该淡化“政治性”,回归人性,多途径发现和任用人品端正、信仰坚定、不阿谀奉承、敢直言进谏的人,真正能让优秀的人才脱颖而出。其次,官员的选拔。应加大官员选拔过程的社会化、公开化和透明化,使得选拔任用官员成为全社会共同参与的过程,彻底遏制人脉、关系、家庭等因素的作用,让人们真正看到一个人即使没有任何后台、背景,照样可以成为国家高级官员,掌握重要权力。其三,官员的监督。除了现有的监察制度外,可以学习西方民主国家的一些经验,有计划、有步骤地全面实行政府官员家庭财产公示、家庭关系公开、主动接受媒体监督、定期接受人大质询等制度。

  总之,向全社会开放权力,淡化政治性、回归人性,最大限度地实行官员培养、选拔、监督的公开化和透明化,应是未来我国政治改革的重要方向,也是避免权力家族化、官场门店化的必然之策。我们也深信,在不久的将来,一个保持着公平正义、社会法治、权力透明的国家必将出现在世人的面前。(林志干)

责任编辑: 李 泳洁

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