“县人大科教文卫委张勋，男，教科文卫工作委员会主任，召回理由为违反干部在线学习规定，连续2年未通过；县发改局马家桥，男，副局长，召回理由为违反工作纪律，上班迟到……”这是日前云南省砚山县发布的第一批不胜任现职干部召回管理人员公告。据了解，在第一批召回管理的36名不胜任现职干部中，科级干部5人，一般干部31人。（2月29日新华网）

　　“干部召回”制度是近年来一些地方严格干部管理的新举措。就如同不合格的商品被召回可以尽早降低各种安全隐患一样，“干部召回”制度是对那些为官不为的“懒政官员”及时亮黄牌，既能取得防微杜渐、治病救人的功效，又能避免对官员整体形象进一步的伤害，富有新意，值得点赞。此次，云南省砚山县对36名不胜任的干部实施“召回”，其中还有县发改局的副局长等领导干部。砚山县对这些干部召回，主要还是要组织重新回炉学习，并将实施问责。

　　干部召回，重点不在“召”，而应是在“改”和“修”上下功夫。干部思想发生了问题，工作上出现了失误，组织上应当加强教育，正确引导，纪律处理，达到教育本人惩戒他人的作用。显而易见，这一制度对官员的“铁饭碗”直接构成冲击。但值得注意的，治理官员“为官不为”，不是政府层面空喊口号，也不是出几个新招就行，更不能“罚酒三杯”罢了。从前，“进了公家门，就是公家人”，只要不犯大的错误，当一天和尚撞一天钟，有的甚至是连钟都可不用撞，也不必担心饭碗问题，正如晚清名臣曾国藩所云：“百种弊病，皆从懒生。”少数机关政府工作人员，乱作为、一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该干的事不干，“门好进，脸好看，事难办”的“庸官懒政”现象蔓延。“干部召回”不啻于一声警钟，敲响一些官员混日子的思想，无形中绷紧了“为官一任，造福乡里”的责任。

　　“召回干部”应当是通过有效的教育和有效的纪律问责，让干部认识到问题的严重性，真正受到警醒，改正错误，争当好干部。这才是建立“召回干部”制度的题中要义。如果“干部召回”后，仅是组织一些常规的集中教育，就很快地将干部重新调整到工作岗位，这样的召回是没有实际意义的，或许将出现新的形式主义问题。干部思想深处出现的问题，不是一天两天就形成的，也不是一天两天的教育和军训就可以改掉的。如果不能找到行之有效的办法，为改而改，往往是欲速则不达，最后只落个轰轰烈烈的花架子，过去我们在类似的形式主义中吃的亏也不少了。

　　“干部召回”作为干部监督管理的一项新举措，还是有许多创新之处，关键是要建立起“召回”的有效机制，让“召回干部”真正成为干部管理工作的一种“良法”。因此，要建立起干部监督的有效措施，将“召回干部”的标准进行量化，什么样的干部要及时召回，什么样的干部可以实施观察后召回，都要通过具体量化的数据来做决定，而不能是领导干部个人的随意决定或者是干部本人故意为之。要对“召回干部”进行有效的教育，甚至要实施纪律手段，采取停职待岗、停薪自费学习、劝其主动辞职等方式，真正让他们受到教育、实施问责，并能认识到自身存在的问题，而不能仅是简单的从一个岗位交流到另外一个岗位就算完事。召回制度最为重要的一点就是要让懒官、庸官们在公众面前露面，激发他们的自尊心，同时配合以学习和教育，让他们改正原有的工作作风。对于那些给予了机会仍然不改正的官员，则有转岗、免职、降职、降级、待岗乃至辞退等处罚方式作为后盾，让官员不改正也不行。

　　“为官不为”和“懒政怠政”绝对不是小事，是干部队伍建设问题，是党的作风建设问题，也是反腐倡廉建设的大问题。治理“懒官懒政”刻不容缓，必须雷霆万钧地向“为官不为”者开刀，向“懒政怠政”者亮剑，标本兼治，抓铁留痕、踏石留印，“干部召回”俨然成为干部管理制度上的一种创新。虽然“干部召回”制度是干部监督管理尝试推出的一项大胆举措，但是，我们不能期待这个召回制度成为解决一切的“仙丹妙药”。唯有用好问责的律尺，坚持标本兼治，并在治本上真下功夫，切实让那些为官不为的“庸官懒官”没有机会、没有平台、没有市场，让他们装不成样子，混不了日子，守不了摊子，占不住位子，切实让庸官、懒官和散漫官遁迹无形。（林志干）