10日上午在参加青海代表团审议时，代表们从精准扶贫、医药卫生体制改革、促进城乡教育公平等不同角度谈到脱贫攻坚。总书记详细询问了当地贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱贫攻坚一定要扭住精准，更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性。（3月10日新华网）

　　2015年11月29日，中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就明确指出，打赢脱贫攻坚战要突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。全面落实“十三五”规划，打赢一场精准的扶贫攻坚战，确保到2020年实现7000多万贫困人口全部脱贫，是一个十分艰巨的历史任务。此次，习近平总书记在青海代表团中又明确指出，要“更加注重提高脱贫效果的可持续性”，就是给打赢扶贫攻坚战下达的一个硬指标。

　　改革开放以来，我国一共有6亿多人摆脱了贫困。“十二五”期间，我国贫困人口由2011年的1.22亿人减少到2014年的7000多万人，5000多万人摘掉了“穷帽子”，实现了不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障的“两不愁、三保障”。可以说，我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就。但需要指出的是，这个成就不是国家财政投入取得的，而是通过改革发展取得的。按照今年两会国务院提交人大审议的“十三五”规划草案，目标是到2020年实现农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，这既是党中央对全国人民做出的坚实承诺，也体现了党中央对实现“四个全面”战略目标始终保持着必胜信心和决心。

　　根据扶贫效应递减规律，越往后扶贫难度越大。到2020年要保证7000多万贫困人口全部脱贫，592个贫困县全部摘帽，这不是一个小任务。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。在落实“十三五”规划进程中，我们面临的问题越来越复杂，各种矛盾也会越来越尖锐，而且，并不是保证7000多万贫困人口全部脱贫就算是打赢了扶贫攻坚的胜仗，关键还在于能否实现脱贫效果的可持续性，这才是扶贫工作的最后一个“硬指标”。这是精准扶贫最关键的问题，也是衡量各地扶贫措施是否落到实处的一道硬杆杆。

　　让贫困人口永久摆脱贫困，找出可以促其自我发展的路径非常重要。只有赋予贫困人口更多能力，通过贫困人口自己的努力、增强造血机制，其自身生存和发展才有比较好的基础，这样的脱贫才具有可持续性。一是要充分发挥基层党支部的堡垒作用，确保支部心往一处想、心里装着困难群众。进一步坚定信心，满腔热情为困难群众办事，坚持苦干实干、因地制宜，多做雪中送炭的工作，拧成一股绳，劲往一处使，推动贫困地区脱贫致富，农民要致富、因势利导、分类指导、科学规划、农村要发展，汗往一处流。二是要真正找对路子。要原原本本把党的精准扶贫政策落实好、加快发展，一定要想方设法尽快让乡亲过上好日子。同时，要发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口脱贫后可持续发展的能力。三是必须保证脱贫的可持续性。扶贫首要是扶志，有了动力和信心，扶贫才有可持续性，也才能让贫困户有尊严地富起来。尤其是在偏远山区，更要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。这是实现地区可持续发展的关键环节。决不能是贫困人口虽然脱贫了，但山也淘空了，地也挖开了，水土流失了，资源面临枯竭，我们决不能让扶贫走上一个了恶性循环发展的道路。

　　因此，要打赢脱贫攻坚战，就要瞄准脱贫效果可持续性的硬指标，必须努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，全力推动“十三五”规划顺利实施，才能确保建设全面小康社会和第一个百年目标如期实现。（林志干）