据中国经济网3月12日报道,全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五在接受记者专访时称,改革开放以来,特别是西部大开发以来,开启了宁夏经济社会发展的新篇章,全区工业化、城镇化、农业现代化快速推进,经济社会进入前所未有的高速发展时期。通过实施空间发展战略,着力推进协调发展,健全城乡一体发展机制,加速推进基础设施、生态保护、公共服务的同城化、均等化发展,到2020年宁夏城镇化率将达到60%。
当前,在我国大力倡导新型城镇化和城市群协同发展的大背景下,新型城镇已经成为各个城市中心城区的一部分,进入了经济发展新常态。但与此同时,随着空间利用缺乏统筹,经济增长方式粗放,城市同质化发展现象严重,资源环境约束加剧等矛盾问题日益突出,新兴的城镇在经济、社会、生态环境可持续发展等方面面临巨大挑战。特别是随着各地城市化进程的加快,常住人口与外来人口的不断涌入,与老百姓直接相关的交通、教育、治理环境卫生等各种问题接踵而至,给新型城镇经济社会文化快速发展带来相应制约。
因此,笔者建议以优质教育、人口疏解和配套建设三大法宝撬动新型城镇快速发展,在尽可能短的时间内实现新型城镇文明和谐宜居的目标。
一是要通过教育杠杆实现人口合理流动。新型城镇要想吸引人们常住,必然要解决好居民未成年人子女的入学问题,不仅要入学方便更要在优质教育资源倾斜上下功夫。近年来,各地政府不仅在新型城镇引入了当地知名中小学校的分校或者合作办学校,大力提升了新兴城镇的凝聚力和吸引力,下一步,各地政府部门还要积极采取措施,充分考虑各地的实际情况,进一步增强新型城镇学校划片的科学性、合理性,在均衡区域教育资源上下狠功夫、下大力气,切实通过教育杠杆引导人口合理流动。
二是要进一步加快新型城镇的城市化进程。近年来各地开展新型城镇化发展的经验表明,土地腾退的过程既是农村地区城市化的过程,也是人口调控疏散、居民文明素质提升的过程。腾退中,由于大量租户的离开会使区域人口会出现大幅下降。但随着落后的村容村貌变为整洁优美的城市风貌,进而带来新型城镇发展空间布局的不断优化,人口又会随之回升,并随着城镇产业的升级,进而带来居民文明素质的不断提升。
三是要进一步完善新型城镇的配套设施建设。不管是发展新型城镇疏解老城区压力,还是实现经济可持续发展,最终目标都是进一步提升人民生活水平和质量。当前,很多地方的新城镇都都实现了“农民转居民、平房上楼房”,但有的回迁安置小区配套小学、幼儿园、村民活动场所、购物场所等却迟迟不能开工建设,给回迁后的群众生活带来了很多不便,好事还差最后一公里。有些地方还没有将新城镇的环境整治、社会治安、公共用电等纳入政府财政支出,没有做到新城镇与老城区的“一碗水端平”,这些都是我们在新型城镇化的路上亟待解决的短板,但是如果我们顺势而为,大胆去做,这些短板恰恰能成为我们发展和谐宜居新城镇的“法宝”,就看我们如何大胆的迈出这一步。(刘洋)
| Copyright ©2009 www.bjwmb.gov.cn All rights reserved ICP 备案序号:京ICP备 06033490号 主办单位:首都精神文明建设委员会办公室 运行管理: 首都文明网工作组 E-Mail: webmaster@bjwmb.gov.cn Telephone number:86 - 010 - 62670575 |
|