随着辽宁“老虎”王阳的轰然落马,其千金的身份也被和盘托到公众面前。据报道,早在2011年就曾有网帖爆出,24岁的王圣淇被提拔为辽宁石油化工大学国际教育学院副院长,相当于副处级。一般需要工作9年才可能达到该级别,而王圣淇从工作到被提升,用了不足3年。有媒体调查证实,网帖中的王圣淇,正是王阳女儿。(3月18日《新京报》)
近些年来,干部违规“火箭提拔”事件频频发生,引起了公众对权力寻租的质疑、对社会阶层固化的担忧和对社会公正性的焦虑。而“火箭提拔”也成为“近亲繁殖”的必经之路,一些领导干部动用积攒的人脉关系四处打招呼、说情,为自己子女及亲属的晋升铺路,成为“火箭提拔”的幕后黑手。正如此次,辽宁老虎王阳的落马,也牵出了其女儿王圣淇,在一般人至少需9年甚至一辈子才能实现的领导岗位,却在王阳的权力笼罩下3年就可以达到。这样违规“火箭提拔”,必然给党内政治风气和公平公正的选人用人机制带来严重危害。
干部违规“火箭提拔”动摇的是我们党的执政基础。首先,党员、干部队伍的先进和纯洁,是党的执政能力的依托。列宁有句名言:“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。”违规“火箭提拔”的干部不是靠自己的真本事、真能力、真水平,而是借助歪门邪道,政治上也不纯洁。靠这样的干部,怎样提高党的执政能力?其次,干部违规“火箭提拔”违背了领导干部选拔任用的规定,破坏的是党的纪律和政治规矩,动摇了我们党依法执政的法治基础。再次,官员腐败中最大的腐败是用人的腐败,而官员子女优先选拔的腐败更是严重损害党的形象,危害党的声誉和威信,污染社会风气,疏远党群关系,破坏党执政的社会基础。第四,“火箭提拔”让一些苦于扎实工作,却没有关系推荐的有为干部心灵上受到伤害,尤其是让一些在部队立过功受到奖转业到地方的干部感到心寒。官员的子女3年可以几连跳提拔,而为党为国家在部队奋斗了一二十年的转业干部,回到地方不仅不按原职任用,还要降职安排并受到各种排挤,这哪能不让军转干部感到心寒。
我们应清楚地看到,“官员家族”背后的“权力家族化”势必造成了选人用人上的不公平。“官员家族”子弟的升迁往往是以牺牲平民子弟的上升机会为代价的。而在全面推进法治中国建设的背景下,干部选拔任用的“游戏规则”在变,正在向全程民主化、透明化、精细化转变,而且很大程度上是不可逆转的。如果一些领导干部在中央重拳整治之下,仍然喜欢“玩圈子”、“用亲信”、“重连襟”搞“近亲繁殖”,注定要被新生态所淘汰出局。而为何官员子女“火箭提拔”被曝光后,问题还是得不到有效的解决。主要还在于没有严厉对“幕后黑手”实施严治,官员子女“火箭提拔”东窗事发后,一些地方仅是对当事人“一撤了之”,而制造“火箭提拔”的“背后推手”、督察塞责失职者则安然无恙。因此,要堵住干部违规“火箭提拔”,必须架起“高压线”,出重拳下猛药,让蔑视规则、扭曲规则的人付出惨痛代价。诚如是,则此类事件定会鲜见甚或绝迹。诸如,王圣淇早在前两年就被人举报“火箭提拔”与其父亲王阳有牵连,却在其父今天落马后才被证实,而问题还没有得到有效的查处。
如何破除违规“火箭提拔”现象,笔者看来,应当重点做好三个方面:一是严格的规则决不能破。中央选人用人的方针政策和规章制度,任何地方和部门都要贯彻始终,选人用人的标准只能是越来越具体、越来越规范、越来越科学,决不能有任何丝毫松懈迹象,决不能留下任何暗箱操作的空间。二是严格的监督决不能松。必须建立公开透明的干部选拔任用监督机制,形成强大的上级监督、同级监督、群众监督的立体化监督合力,使违规“火箭提拔”者得不偿失、望而却步、迷途知返,决不能在监督上出现“挂空档”、“留后门”、“搞窜通”的现象。三是严格的追责决不放过。必须彻底破除地方官场中包括“打招呼”在内的选人用人潜规则,全面实行谁提名谁担责、谁拍板谁负责、谁犯事谁认责的责任追究机制,杜绝官员通过潜规则逃避责任追究现象,真正让那些违反规定与原则破坏公平公正以及搞腐败的官员受到应有的惩罚,决不姑息、不迁就、不纵容,真正让他们赔了夫人又折兵。唯此,才能让为政者在选人用人上,从思想到行动都不想、不敢、不能违规“火箭提拔”。
由此,打造风清气正的官场新生态,既要依靠领导干部讲正气、勤为民、敢担当,也要靠严格的法治、有效的监督、严厉的追责,如果放任了哪一方面,都会让“火箭提拔”卷土重来。“大时代的弓弦,正等待着年轻的臂力”,我们不能因噎废食。只要我们真正靠制度办事,把权力置于阳光公平透明运行,就一定能营造起风清气正的政治新生态。(林志干)
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