湖北纪委监察厅昨日通报，省委第三巡视组日前向恩施州反馈了咸丰县、利川市、宣恩县、来凤县4地的巡视情况，涉农支农资金、惠农惠民补贴成了“唐僧肉”。（3月18日中国新闻网）

　　国家补贴是国家财政为了实现特定的政治、经济和社会目标，其中的涉农支农资金、惠农惠民补贴是面向广大农民发放的一种补助款，这是国家实施“三农”政策的重要内容，目的是减轻农民负担，支持和鼓励农民发展农业生产。应该说，国家发放惠农补贴，其初衷是好的，决策没有问题，补贴也的确发挥了重要作用。但是，一些基层却打起了补贴款的主意，利用一切可能之机将补贴款中饱私囊，将惠农惠民补贴当成了“唐僧肉”。诸如此次，湖北省纪委通报的案件，诸多基层的职务犯罪，都与侵占惠民补贴款有关。

　　“唐僧肉”看起来好看很是诱人，但并不容易吃得下，吃了也不可能长生不老。我们知道，“再狡猾的狐狸也斗不过好猎人”，更何况基层的一些骗补手段，并没有想象的高明。一些干部之所以对“唐僧肉”早就垂涎且常常得手，主要在于信息不公开、不透明和监管的不力。他们骗补的办法主要采取“三步走”，欺上瞒下、内外勾结、利益瓜分。虚假的申报材料、虚假的项目方案、虚假的环评意见、虚报的产值规模，只要实际调查一下，便会无所遁形，而且很多“骗术”，坊间早就传得沸沸扬扬。其实，国家发放的每笔资金，都有着严格的程序，如果每个环节都是公开透明的，每个程序都是规范有度的，各级政府真正做到按政策层层把关，想从中捞到好处似乎是不可能的。无非就是把这程序和规定都放在了一边，都成了一种摆设存在。如此，“唐僧肉”也就成了嘴上的肉，吃出了满嘴的油污。

　　当前，把惠农惠民补贴当成“唐僧肉”的案件在全国频发多发，有愈演愈烈之势。此次湖北重拳出击，严肃查处套取惠农惠民补贴的问题线索，涉案人数之多，涉案金额之大，堪称奇观。湖北对套取惠农惠民补贴问题毫不手软地严厉查处，一方面，体现了省委省政府查办违法乱纪的决心和力度；另一方面，也暴露出套取惠农惠民补贴问题的普遍性。我们应该清楚，套取惠农惠民补贴问题绝非湖北仅有，其他省市都不是一方净土。诸如，有的地方基层，国家发放农村危房改造款中，基层干部也是雁过拔毛，本来发到每户头上的补贴款有1万8千元，农民实际能拿到手的仅有1万2千元，三分之一却被基层干部装进了自己的口袋。这些现象，在基层是屡见不鲜的。拿到补贴款的农民也清楚，即使是只拿到1万元也心甘，如果在每户1万8千的领取表中不签字，危房改造的指标只能转给了他人，1分钱也拿不到。

　　不让惠农补贴变成基层官员垂涎的“唐僧肉”，更不能让这个“唐僧肉”变成长生不老之药，后续监管的“火眼金睛”就不能“放大假”，相关部门对各类补贴是直接到农户的，不管是抽查也好，暗访调查也罢，加强监管的手段多样，监管制度不能总是写在纸上、挂在墙上，过了两三年后再去跟踪调查，就会让监管成为“病猫”，有如一纸空文。一方面，要保证补贴发放的公开透明。一些项目内情，墙外人或许不知道，但墙内人往往很清楚。打破封闭运行，拆除补贴围墙，让公众参与、监督，“幺蛾子”也就没有了土壤。另一方面，对发现的问题重在严厉问责，让子弹多飞一会儿。现实中一些补贴出现问题，只要没有证据查明进入了个人口袋，大多只是追回了事——鞭子轻了一点。只要发现问题，那就要严严厉问责，抬高造假的成本。不仅要惩罚“狐狸”，而且要问责“猎人”。谁管资金谁负责，谁同意发放谁负责。大量资金被套取，负责发放和监管的人，难道只当“甩手掌柜”？

　　“厕所里圈钱”是种无底线的贪婪，是可忍孰不可忍。有些人没出息，有些人不负责，这才是使国家补贴成为“唐僧肉”的根源。为此，在国家持续给力的惩治腐败高压之下，基层纪检部门必须盯住惠农惠民补贴这个关键点，集中力量再立查一批有影响的涉农职务犯罪案件，把群众身边的“苍蝇”打尽，用严厉的问责制度保证“透明的子弹”，让国家补贴用到刀刃上，发挥出应有的作用。（林志干）