自2015年，北京市怀柔区确立争创全国文明城区的目标以来，始终坚持以“文明润心、创城惠民”为宗旨，时刻把民生放在心头，扛在肩上，想群众之所想，急群众之所急，紧紧兜牢民生底线，在落细、落小、落实上下功夫，奏响了民生福祉的温暖和弦。

　　务实创新，提升为民服务水平

　　为不断提升为民服务水平，怀柔区将每月23日设立为“处级干部回访日”，并制定印发了《怀柔区优化提升接诉即办工作实施方案（试行）》，推出了“接诉即办”工作，由区委书记、区长和各街乡镇、委办局“一把手”直面问题，做实做好“接诉即办”工作。

　　同时，还推出一刻钟“见诉领办”模式，全区16个街乡镇、27个区政府机构建立了专门的微信工作群，各单位主要领导、诉求办理人员都在群里24小时待命。微信群里及时派单、接单，平均接诉时间减少1小时以上。尤其是在新冠肺炎疫情防控期间，怀柔区还制定了《关于12345疫情诉求办理规范》，推出“接诉即办”线上服务。据统计，在今年3月至5月期间，怀柔区共受理市民通过12345反映的诉求16237件，响应率100%、平均解决率95.3%、平均满意率95.4%，综合评分连续三个月排名全市第一。

　　怀柔区的政务服务创新远不止于此。从社区管理网格化到社会服务管理、城市管理、综合治理、城管执法等多网融合；从吹哨报到到12345接诉即办；从“足不出村办政务”到“一气呵成办企业服务”；从120项高频事项实现“最多跑一次”到106个固定资产投资项目实行无偿代办再到900项政务服务事项实现“掌上办”……如今，一系列政务服务创新形成了“怀柔经验”，使服务群众的反映速度越来越快，办理质量越来越高，越来越便捷。

　　真抓实干，用心为民做实事

　　为保障老年人的晚年生活幸福，怀柔区在全区建立了91家有亮点、有特色的养老服务驿站，累计为1.2万名老年人提供服务。今年，怀柔区计划再建10家养老服务驿站，届时，怀柔区养老服务驿站总量将超100家。

　　除了建立养老服务驿站外，怀柔区还不断加大社会救助力度，除每月两次上门探视1700多名居家养老的高龄和残疾老人外，去年还为4.8万名低保特困人员和高龄老人、困难儿童发放政策补贴2.7亿元，今年上半年又发放了1.4亿元，切实保障困难群体的生活水平。

　　在创建文明城区的进程中，怀柔区始终把怀柔百姓记在心里，坚持开展为民办百件实事活动。2019年，面向全区征集“创城惠民百件实事”，整理汇总100大项、137小项《2019年怀柔区“争创文明城区?建设美丽怀柔”创城惠民百件实事》。同时，组成5个专项督促检查组，深入16个镇乡街道开展督查指导，不断打造和谐宜居、人民满意的生活环境。

　　利民惠民，创城让生活更便利

　　怀柔区自2016年启动基本便民商业网点建设工作以来，已建成基本便民网点203处，覆盖全区35个社区，提升了怀柔市民的获得感。

　　除建设基本便民网点外，怀柔区还不断提升网点建设质量，积极对接智能便利店、知名餐饮品牌50余家，实现便民网点的全方位、多层次、多元化覆盖。下一步，怀柔区将继续推进基本便民商业网店的建设，进一步提升市民生活品质。

　　此外，怀柔区组织现代意义的“新货郎”将满载生活必需品的购物便民直通车开进了110个村（社区），把村民需要的生活日用品送到他们身边。

　　打造15分钟生活圈努力提升群众的幸福感，引进优质教育资源合作办学让怀柔学生在家门口就能享受到优质教育，完善医疗设施不断提高医疗保障水平，完善路网优化公交线路实现全区行政村村村通公交……在创建文明城区的过程中，怀柔致力于解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断补齐功能短板，以实实在在的举措让群众生活更便利，夯实了人民美好生活的幸福之基。（杨澜、董少波、张嘉哲）