12345市民热线办理工作开展以来，怀柔区桥梓镇以全面提高群众幸福感、获得感为出发点，在实践中不断完善工作机制，形成了具有地区特征、乡镇特点的四个“向前一步”工作法。6月份，桥梓镇解决率95.87%，满意率96.69%，在全市333个镇街中排名第23位，并持续保持在前60位中。

　　一、传导压力、形成常态，党委政府服务农村基层“向前一步”

　　一是进入2019年以来，召开党委会专题研究12345工作15次，通报考核指标，分析当前形势，研究部署阶段性应诉任务，健全完善案件办理、考核评定等机制。

7月4日，桥梓镇召开12345热线论坛，就近期工作进行安排部署

　　二是在村级班子层面召开部署会23次，真正将压力传导到基层一线，让镇村干部闻风而动、接诉即办成为必备工作技能和工作新常态，推动干部工作意识从“无所谓”到“很在乎”转变。

　　三是针对办理邻里纠纷、政策范围之外等群众诉求满意率不高问题，镇党委政府主动帮助承办人员查找主观原因，最终用真情感动了群众，赢得了群众的理解和满意。秦家东庄村骆某，多次拨打电话反映邻居建房影响自家采光问题，镇包村干部、司法所、村建办等部门同村干部多次到其家中帮助其协调邻里关系，经过十多次面对面调解，终于打开了双方的心结。

　　二、主动出击，顺势而为，机关干部、农村两委班子服务群众“向前一步”

　　对于诉求相对集中的、有信访倾向的重点疑难事项，设立了班子成员接待日制度，做到从“请进门”到“走出去”，对群众反映的集中诉求、重复诉求，由值班带班领导主动约访当事人，当面解答群众疑惑、化解矛盾纠纷。上半年以来，班子成员主动走出办公室，主动约访群众30余次，接待群众100余人次。

桥梓镇主要领导接待通过12345热线反映问题群众

　　在办理好困难群众关心关注的重点诉求基础上，发动引导全镇87支党员志愿服务队，围绕扶危济困、政策讲解、环境整治开展“红马甲”志愿服务活动210余次。前桥梓村“红马甲”志愿者刘女士发现大秦铁路前桥梓村至前茶坞村铁路段沿线有偷倒垃圾现象。镇职能科室、村干部立即前往现场进行核实，安排人员、车辆对问题点位进行彻底清理，同时安排专人蹲点守护，再也没有发生此类问题。

桥梓镇主管领导入户了解情况

　　三、分类处置、协同办理，协调联动服务中心工作“向前一步”

　　一是涉及多个科室部门的案件，由驻村工作站、业务科室、矛盾调解、村两委等部门成立专班小组，从各自职能出发，在多个角度寻求化解矛盾问题的办法，同节奏、同口径解答、处理。

　　二是镇里处理有难度的案件，利用“街乡吹哨、部门报到”工作机制，积极协调区级职能部门进行解决。

桥梓镇主管领导、相关科室、驻村工作站及村委会就12345案件办理进行研讨

　　三是重点难点案件，由党政主要领导主持召开12345论坛，亲自参与案件处置过程，驻村工作站站长、第一责任人、业务科室、村居党支部书记全程参与，以集体会商的形式重点攻坚。截至目前，召开热线论坛13次，40余个热点难点问题得以化解。后桥梓村王某反复通过热线反映因其拖欠村集体款项被扣发征地补偿款问题，桥梓镇由驻村工作站牵头，协调司法所、经管站、综治办等多部门，并分别与村委会负责人、王某本人进行座谈，最终实现村集体欠款追缴和村民征地补偿款发放的双赢，这个积压33年的历史遗留问题得到彻底解决。

桥梓镇召开12345重点难点问题热线论坛

　　四、建章立制、强化预判，党员服务困难群众入户问需“向前一步”

　　一是建立党员一对一联系服务弱势群体工作机制，103名低保五保、残疾人政务事项办理实现由“足不出村”到“足不出户”，接到诉求后至少与诉求人三次见面询问情况、探讨解决办法。

桥梓镇103名特殊人群，人手一张便民连心卡，全部与党员实现对接

　　二是围绕帮扶弱势群体，建立“日汇报、周通报、月拉练、年评定”机制，用数字说话。每日向全体班子成员报告热线办理情况，实现镇村两级有效对接。每周通报上周案件的办理情况，全面掌握“三率”指标情况。每月对重点案件进行拉练，对重点难点问题集中攻坚，努力做到“让事实说话、用数字说话”。

桥梓镇党员志愿服务队服务身边群众 

　　三是建立热线集中诉求预警机制，对重点工程建设、重大事项可能出现的集中性群众诉求，进行研判预警，督促各职能部门在开展重点工作的同时，做好12345热线诉求处置的事前准备。截止目前，共走访入户400余次，解决群众需求192个，提前排查化解问题67个。