北京市东城区自2009年获得全国文明城区称号以后，在区委区政府的正确领导下，在区文明委成员单位、驻区中央、市属单位的大力支持下，在全区人民的积极参与下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，大力开展文明城区创建活动，城市文明程度稳步提升。2014年又顺利通过了全国文明城区复查，实现了三度蝉联“全国文明城区”殊荣。近年来，我们不断探索文明城区建设和群众性创建工作的新模式，开辟了新的视角，拓宽了新的思路。

　　一、不断健全工作体系，圆满完成各项重点指标任务

　　区委、区政府高度重视创建工作，不断健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。每年召开全区精神文明建设委员会全会和精神文明建设工作大会，对全年精神文明建设工作进行整体部署。区委书记、区长亲自在会议上对迎检工作提出具体要求。成立由区主要领导任总指挥、区级领导任副总指挥的指挥部，设立专业工作组。各位区级领导按照包街道分工，带队深入基层检查，对所负责的指标责任单位进行全面调度，指导各单位按操作要求抓好落实。各指标责任单位领导亲临一线，组织落实迎检工作任务，在全区形成了上下贯通、指挥顺畅、整体推进的工作格局。通过不懈的努力，许多关乎老百姓切实利益的问题得到了有效解决，实现了文明城区“共建共享”。

　　工作中，对照测评体系的操作要求，面向街道、职能部门等指标责任单位开展指标对接、档案提交等专题培训，明确牵头、配合单位责任，细致解读创建指标的测评方式、测评内容，不断提高各部门的迎检水平。通过编印《创建文明城区宣传折页》、制作宣传展板的形式，将创建工作内容、要求、亮点工作进行多角度、全方位、高密度的宣传报道，大大提高了市民的知晓率和参与率，营造了全社会共同创建的社会氛围。

　　近年来，东城区始终紧密围绕全国文明城区测评指标要求，精心推动各项工作开展，圆满完成了材料审核、实地检查、问卷调查、网络调查等各项检查任务。在全面推进的基础上，东城区抓住重点着力突破，实现了创建为民、创建惠民，市民文明素质和城区文明程度不断提升。一是用好道德讲堂。依托“道德讲堂”，举办了“传承家风家训 弘扬中华美德 做一个有道德的人”、“诚信在身边 感动在东城”等道德讲堂总堂活动，并引领示范全区238家道德讲堂开展形式多样的主题活动，引导干部群众自觉践行社会主义核心价值观，营造“崇德尚善”的社会风尚。二是突出榜样示范。积极组织各类道德模范进机关、进学校、进企业、进社区宣讲，形成了见贤思齐的社会风尚。近年来，涌现出一批叫得响、立得住的道德模范：孙茂芳获得“当代雷锋”、全国道德模范荣誉称号，2人获得全国道德模范提名奖，2人获得“首都道德模范”荣誉称号，140人荣获“感动东城”道德模范称号，先后有25名同志荣登“中国好人榜”。10人被评为“北京榜样”周榜人物，其中3人评为“2014北京榜样”、3人评为“2014北京榜样”提名奖。三是深入开展文明餐桌行动。加强“文明用餐、节俭惜福”主题教育活动，在餐厅、食堂摆放“文明餐桌”温馨提示牌，广泛张贴“文明餐桌”宣传画，大力倡导节约光荣、浪费可耻的文明风尚。四是突出节日文化内涵。加强对基层单位“我们的节日”活动的扶持指导，重点开展了春节楹联征集、元宵灯会、清明踏青文明祭扫、“我爱中国节 端午茗粽香”等传统文化品牌活动，产生了良好的教育效果。五是网络文明传播形成声势。“中国联盟网·北京东城”网站建设不断推新，定期制作了网络专题，刊登文明信息近千余篇，文明网站成为了弘扬传统美德、加强道德建设的重要平台。500多名网络文明传播志愿者积极参与“践行社会主义核心价值观”、“好人365”等网上传播活动，发布和转发微博5万余条，发布博客1000余篇，进一步弘扬社会主旋律，传播了道德正能量。六是大力开展志愿服务活动。以“邻里守望 爱在东城”为主题，全区市民群众积极开展学雷锋志愿服务活动。在35个“学雷锋教育实践基地”和50个“学雷锋品牌团队”的带动下，不断推动志愿服务制度化，学雷锋活动常态化。组织引导员深入开展“助力申冬奥，精彩北京人”文明有礼好乘客推举活动，共推举文明有礼好乘客、小乘客1680名。文明引导员在做好地铁、车站站台引导的同时，广泛开展“美丽北京熠起来”主题宣传活动，大力宣传《北京市控制吸烟条例》、“清洁空气蓝天行动”、“绿色出行文明交通”等内容，发放各类宣传材料5万余份。七是不断推进未成年人思想道德建设。充分利用春节、清明节、六一儿童节等重点节点，开展“争当社区文明小使者”、“网上祭英烈”、“学习和争做美德少年”等主题教育实践活动；围绕“童心颂幸福 歌谣绘彩虹”的主题，征集新童谣作品1700余首。深入开展“认星争优、做美德少年”推荐评选活动。今年，我区分别有9名少年获首都“最美少年”称号、1名少年获“京城孝心好少年”称号，寒假期间共推荐评选首都“社区文明小使者”921名，成为未成年人美德榜样。

　　二、积极回应基层关切，文明城区建设实现新常态

　　近年来，东城区以“精细管理、服务群众”为总方针，以“标准化、特色化、常态化”为总方向，逐步深化文明城区创建工作，先后制定印发了《关于进一步深化文明城区建设工作的意见》、《2012年东城区文明城区常态化建设实施意见》等文件，通过“文明城区网格化管理、志愿服务规范化建设、爱国主义教育基地建设”等项目化管理，实现了文明城区建设的常态化发展。

　　为进一步突出思想内涵、强化道德要求，营造更加文明和谐的社会环境，在不断巩固和发展全国文明城区创建常态化工作成果的基础上，2014年9月，区文明委制定印发了《关于进一步促进全国文明城区建设工作常态化的意见》，做到“两个并行推进”，即文明城区创建指标常态化与实地指标检查常态化并行推进、上级检查与区内自测自查并行推进，通过日常监查、专项检查、群众监督三种方式对文明城区实地检查指标进行常态的督查，不断将文明城区常态化建设引向深入。

　　日常监查。区网格化服务管理中心每天通过热线、网格化城市管理信息平台发现、派遣处置不达标行为和现象，并核查整改情况。充分发挥城市网格化日常管理作用，确保对文明城区指标的日常监督及时、准确、有力。目前已通过“文明城区网格化数据分析平台”分析了涉及文明程度指数测评的案件近6万余件。

　　专项检查。在全区设6个专项现场检查组，每季度针对《全国文明城区测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》中的实地考察指标进行检查，每季度检查一次。每次检查前召开检查组会议对检查事宜进行布置，并由各组组长随机抽取检查对象。检查过程中，6个专项现场检查组，分别由区领导带队，深入我区车站、广场、主要街道、旅游景区、窗口单位等20余类场所，对涉及60余个单位的83项实地指标进行了全面检查，检查中各组认真填写《实地指标综合检查评价表》，对发现的问题当场明确指出，并要求相关责任单位限期整改。区迎检指挥部办公室汇总各组检查结果，协调有关单位，对存在的薄弱环节进行督查，确保各项问题整改到位。

　　群众监督。广泛发动市民群众参与到文明城区创建工作中，17个街道组建了总数达到200余人的“群众志愿检查团”，在本辖区内开展“文明城区随手拍”活动，对身边的文明创建成果、不文明行为随时进行拍照，并把图片、资料通过微信公共服务号等渠道发送到区网格化服务管理中心，区网格化服务管理中心及时督促相关责任单位进行整改，同时与区新闻中心沟通协调，利用《新东城报》等多种媒体进行曝光，督查问题整改，接受群众监督。

　　三、坚持夯实活动阵地，群众性精神文明创建活动收获新成效

　　将群众路线贯穿于创建工作始终，转变工作作风，密切服务群众，分层分类开展服务指导工作，不断提高创建工作的水平。一是抓好文明单位创建。在全国级和首都级文明单位中开展建好用好道德讲堂、建立常态化学雷锋志愿服务队、设置道德守礼提示牌、开展文明餐桌行动、建立网络文明传播志愿服务小组“五个一”创建活动，各基层单位结合自身实际情况，开展了丰富多彩的群众性创建活动，文明之风遍及东城。各基层单位利用首都精神文明创建在线管理平台完成指标考核，记录日常创建活动，逐步达到了网络化、日常化、制度化。截至2014年，东城区10个单位被评选为第四届全国文明单位，35个单位被评为2012-2014年度首都文明单位标兵，110个单位被评为首都文明单位。二是抓好文明社区创建。针对市民群众反映的突出问题，不断加强背街小巷、校园周边、五小门店的整治力度，环境秩序得到了有效治理，城市环境品质进一步提升。各街道、社区以创建为契机，积极开展形式多样的宣传教育活动，营造文明祥和的氛围，实现了街道、社区硬件设施和软件功能的全面提升。全区182个社区的1770块宣传栏定期更换宣传展板，成为了宣传教育、美化城市、传承文化的窗口，成为一道文明靓丽的风景线。东城区70个社区被评为首都文明社区。三是抓好文明风景旅游区创建。大力开展提升首都公民出境旅游文明素质工作，在五一假日、“5.19中国旅游日”等节点，积极宣传文明旅游理念，给来京游客提供良好咨询服务环境，服务游客30万人次，为广大市民群众提供了良好的休闲娱乐场所，东城区6个公园和景区被评为首都文明风景旅游区，先进典型不断涌现。

　　回顾近年来精神文明创建工作，主要取得了以下几点经验和体会：

　　（一）精神文明创建工作深入开展得益于各级领导的高度重视。东城区精神文明建设工作能够持续、健康的发展，首先要得益于各级领导的高度重视，首都文明办领导多次对东城区精神文明建设工作作出指示。区主要领导亲自指导参加精神文明创建活动，并就做好迎检工作提出具体要求。区主管领导多次深入一线进行现场督导、指挥，确保各项工作稳步推进。区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导，深入所负责的单位检查、督导各项工作完成情况。各街道、地区和相关职能单位的主要领导把精神文明建设工作纳入议事日程，与日常工作紧密结合，形成了良好的工作格局。

　　（二）精神文明创建工作深入开展得益于将此项工作与全区中心工作紧密结合。紧密围绕区委区政府的中心工作，统筹推进精神文明建设工作任务的全面落实。把精神文明创建工作与宣传党的“十八大”精神相结合，营造安全、稳定、和谐的社会氛围；把精神文明创建工作与创建国家公共文化服务体系示范区相结合，进一步营造整洁、优美、有序的城市环境；把精神文明创建工作与开展环境整治秩序整治活动相结合，清理影响城市的痼疾顽症；把精神文明建设工作与开展社会文化环境整治行动相结合，营造有利于未成年人健康成长的良好环境。

　　（三）精神文明创建工作深入开展得益于市民群众的广泛参与。东城区积极开展群众性路线教育实践活动，将精神文明创建工作有机地融入其中，尤其注重宣传教育，积极动员广大干部群众参与各类创建活动。全区广大党员和机关干部坚守岗位、连续作战，恪尽职守、任劳任怨，发挥了先锋模范带头作用。开展了单位共建、社区联建、军民共建等活动，得到了中央、市属单位和社会各方的支持，有效凝聚全区的智慧和力量，真正形成了共驻共建、共建共享的良好局面，确保了精神文明建设工作的顺利开展。

　　在今后的工作中，东城区将继续认真贯彻中央文明办和首都文明办的工作要求，坚持日常督查，加强整改力度，不断推进文明城区建设常态化、制度化发展，努力使文明城区建设工作再上新水平，为首都精神文明建设事业发展再做新贡献。（东城区文明办主任 周桂芳）